我國正推動鋼鐵工業(yè)新的產(chǎn)業(yè)革命
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當(dāng)前,世界經(jīng)濟仍處于深度調(diào)整期,全球礦業(yè)延續(xù)低迷態(tài)勢,礦產(chǎn)品貿(mào)易和礦業(yè)投資下滑明顯。9月8日,在第十四屆中國煉焦技術(shù)及焦炭市場國際大會上,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長王利群指出,我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展面對經(jīng)濟新常態(tài)和產(chǎn)能過剩的壓力,需要共建和諧、可持續(xù)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈。但是,目前整個鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供大于求的狀況仍將持續(xù),需求下降、產(chǎn)量下降、價格低迷、效益下滑的狀況短期內(nèi)不會根本轉(zhuǎn)變。
鋼鐵行業(yè)已經(jīng)進入深度改革調(diào)整期
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長王利群介紹,2016年,隨著經(jīng)濟增速的放緩,需求走弱,鋼鐵供大于需日趨明顯,產(chǎn)量呈下行態(tài)勢;行業(yè)效益情況向好,鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)均衡發(fā)展的苗頭;鋼鐵企業(yè)正加快實施結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,為未來我國鋼鐵業(yè)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
王利群表示,我國經(jīng)濟進入深度調(diào)整,鋼鐵、煤炭必須適應(yīng)新情況、新變化,在新的環(huán)境中、新的平臺上實現(xiàn)新的均衡,以適宜的速度、適當(dāng)?shù)姆绞、更高的效率、更好的質(zhì)量,繼續(xù)保持健康、平穩(wěn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。面對相同的外部環(huán)境,鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上的任何一方都不可能長期“獨善其身”,產(chǎn)業(yè)鏈合作是必然趨勢。因此,鋼鐵產(chǎn)業(yè)各利益相關(guān)方應(yīng)當(dāng)放下短期利益,從產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的高度出發(fā),和上下游企業(yè)結(jié)成真正的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。
9月6日,在第二屆鋼鐵行業(yè)“新知識、新技術(shù)、新理念”高峰論壇上,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記、秘書長劉振江指出,當(dāng)前,我國鋼鐵行業(yè)已經(jīng)進入深度改革調(diào)整期,這是我國鋼鐵行業(yè)通向“又大又強”目標(biāo)的一次重要戰(zhàn)略性調(diào)整。而我國鋼鐵行業(yè)從規(guī)模效益向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,加快鋼鐵行業(yè)供需平衡,推進轉(zhuǎn)型升級,這一系列問題都需要具有戰(zhàn)略高度的新知識、新技術(shù)、新理念的支撐,需要來自各個領(lǐng)域的專家學(xué)者、企業(yè)精英等的長時間、廣泛地研討和論證。
鋼鐵工業(yè)正進行戰(zhàn)略性調(diào)整
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記、秘書長劉振江劉振江認(rèn)為,我國現(xiàn)在進入新的發(fā)展階段,由于我國經(jīng)濟發(fā)展速度和發(fā)展方式的戰(zhàn)略性調(diào)整,鋼鐵工業(yè)正進行相應(yīng)的必要的戰(zhàn)略性調(diào)整。當(dāng)前,由于需求減弱使產(chǎn)能過剩的問題突出出來,我國鋼鐵行業(yè)正積極化解過剩產(chǎn)能,著手從重視規(guī)模效益向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。一是進行企業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局等重大結(jié)構(gòu)調(diào)整,進行轉(zhuǎn)型升級。二是更加重視技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量、智能制造,更加重視環(huán)境保護和綠色發(fā)展,推動鋼鐵工業(yè)新的產(chǎn)業(yè)革命。
作為鋼鐵產(chǎn)能過剩的國家之一,我國早就開始關(guān)停過剩產(chǎn)能、供給側(cè)改革等多種手段,主要做了兩方面工作。首先,淘汰過剩鋼鐵產(chǎn)能。為了加快2016年下半年去產(chǎn)能進度,中央政府向各地派出10個督查組,部署化解過剩產(chǎn)能專項督查。目前,浙江、江西等地區(qū)已經(jīng)提前完成全年任務(wù),河北省公示淘汰名單涉及1840 萬噸煉鐵產(chǎn)能和1600萬噸煉鐵產(chǎn)能,計劃到11月份完成。
其次,抑制新建鋼鐵項目。2016年上半年,下游鋼鐵產(chǎn)品價格回升,部分企業(yè)噸鋼利潤達(dá)到400元以上,投資出現(xiàn)一定的回暖態(tài)勢。但進入9月,我國政府加碼抑制政策,切斷項目土地供應(yīng),國土資源部明確將嚴(yán)格產(chǎn)能過剩行業(yè)項目用地的預(yù)審與審查,新增產(chǎn)能的鋼鐵、煤炭項目將不再受理用地預(yù)審。
我國鋼鐵整體供需矛盾仍較突出
實際上,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實質(zhì)是減量增質(zhì),在需求沒有顯著下滑的情況下,產(chǎn)能的退出、供給端收縮將顯著改善在供給側(cè)改革去產(chǎn)能過程中處于有利地位的鋼鐵企業(yè)盈利預(yù)期及實際盈利。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)指出,當(dāng)前,我國鋼鐵去產(chǎn)能還存在針對性不強的問題,需要引起關(guān)注。其中,有些壓減的產(chǎn)能早就不參與市場競爭,員工已經(jīng)遣散,但壓減這樣的產(chǎn)能對提高產(chǎn)業(yè)競爭力、優(yōu)化市場環(huán)境的作用微乎其微。
當(dāng)前,雖然鋼鐵企業(yè)方面積極響應(yīng)淘汰落后產(chǎn)能,從企業(yè)性質(zhì)來看,具有壓縮產(chǎn)能任務(wù)的鋼企共140家。其中,民營企業(yè)占比達(dá)88.6%,煉鐵產(chǎn)能和煉鋼產(chǎn)能分別為2620萬噸和5559萬噸,占比分別為70.9%和80.2%。據(jù)“我的鋼鐵網(wǎng)”的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,民營企業(yè)在全國壓減的鋼鐵產(chǎn)能中占比約65%,國有企業(yè)占35%。
隨著進入“金九銀十”市場旺季,鋼鐵需求有所提振,近期全國二線城市密集出臺樓市收緊政策,預(yù)計下游房地產(chǎn)行業(yè)需求將進一步弱化,整體供需矛盾仍較突出。據(jù)有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計,2016年全國鋼鐵行業(yè)壓減產(chǎn)能多為無效產(chǎn)能,對產(chǎn)量影響有限。對此,李新創(chuàng)認(rèn)為,我國鋼鐵去產(chǎn)能重點和關(guān)鍵應(yīng)放在地條鋼違規(guī)產(chǎn)能、“僵尸企業(yè)”低效產(chǎn)能上。一是要加強環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量以及產(chǎn)業(yè)政策等聯(lián)合執(zhí)法,并綜合運用差別電價和懲罰性電價、水價,以及取消大用戶直購電交易資格等經(jīng)濟手段,倒逼企業(yè)退出;二是利用省財政資金雄厚的優(yōu)勢,加大對企業(yè)退出的獎補力度,引導(dǎo)企業(yè)退出。
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